同是风电大国 丹麦为什么能离开补贴 中国却看似困难重重
发布时间：2017/06/10
不久前，国家能源局公布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》，这个被称为“风电平价上网”敲门砖的文件，可以概括出以下三点内容：
第一，不给予补贴，但政府保证不限电，上网电价按照项目所在地的火电标杆电价执行；
第二，鼓励有条件、有能力的企业开展平价上网示范；
第三，试点项目既可是新开发项目，也可是已完工项目。
业内人士指出，这是推动风电行业技术升级，提高行业竞争力，让企业加快“断奶”的开始。众所周知，风电已成为可再生能源的主力军，但因为风电的发电成本较高，行业发展一直依赖于补贴，而这些依赖，又反过来让风电发电成本始终无法降低，平价上网也看起来困难重重。
今天，很多人都会把发电成本高企归咎于补贴政策。但事实上，补贴路线本身没有问题，特别是在产业最初发展阶段，补贴无疑是不可或缺的。一个最好的例子就是丹麦。
同样是风电大国，丹麦从20世纪70年代末开始实行风电补贴政策，先后推出了可再生能源补贴政策与能源税、二氧化碳排放税、碳排放交易等一系列措施。
但同时，丹麦做了两件事情更重要：通道建设和技术研发。
首先，在发展本国风电的同时，丹麦德国、挪威、瑞典等欧洲邻国积极通过电网互联，建立电力交易。据统计，其与周边国家有至少5条交流输电线路相联，2015年，总的外送和接收输电容量为6280兆瓦，比丹麦4855兆瓦的总风电装机容量还要大。通过充分互联，风电常有的波动问题得到了较好的解决。
其次，丹麦并没有把自己定位于一个制造者和使用者，而是风电技术开发者。在世界排名前十位的风机公司中，这个国土面积比海南岛大不了多少的北欧小国占据4席。
同时，科研机构对风电的研究也相当系统，目前，有超过50家研究机构主攻空气动力、风力评估、材料力学、风机性能等与风电相关的研发工作。
技术不断升级和消纳的及时有效，让丹麦风电始终处于较为良性的发展中，即便风电补贴在近年不断减少，也没有影响行业稳定发展。相反，风电的发电成本得以快速下降，基本具备了与传统电厂竞争的实力，到2016年，丹麦一家海上风电场的电价只有0.37元/千瓦时，同时，全国的风电占总发电量中的比重达到了惊人的42.1%。
